沪建桥院办〔2025〕15号

各二级学院、部门：

经2025年第21次校长办公会议审议通过，现将《上海建桥学院“一校一策”综合改革方案（2025—2030年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知。

上海建桥学院

2025年10月11日

附件

以产教融合型大学建设牵引学校高质量发展

——上海建桥学院“一校一策”综合改革方案

（2025—2030）

为深入贯彻中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，全面落实上海市《加快建设教育强市三年行动计划（2025—2027年）》，紧扣服务教育强国战略、上海“五个中心”建设大局、临港新片区国家重大战略使命，上海建桥学院将以产教融合型大学建设牵引学校高质量发展，充分释放综合改革集成效用，加快建成特色鲜明的应用型一流民办大学。

一、办学定位

（一）现状基础

学校历经25年的建设，已奠定较为坚实的发展基础：治理体系健全、专业集群适配、硬件设施完备、双师队伍稳定。办学成效和社会声誉稳居全国同类院校第一方阵。

（二）形势挑战

当前，学校发展面临“两大压力、三大变量”：

——政策导向压力。在教育强国建设中，教育领域“量”的短板已不是主要矛盾，而“质”的需求愈加凸显，对民办高校支撑区域发展的服务力和贡献度提出更高要求。

——产业变革压力。新一轮科技革命和产业变革正加速演进，战略新兴产业和未来产业对人才的数量、质量、类型提出系统性新要求，迫切需要大幅加快产学研合作进度。

——外部环境变量。我国人口发展呈现新的趋势性特征，生源规模从快速扩张到急剧萎缩的空窗期愈加紧张。

——内部治理变量。学校内部治理体系与规模、质量、效益的动态平衡尚未完全理顺，传统路径依赖仍未摆脱。

——技术冲击变量。以人工智能为代表的技术变革正加速冲击，教与学在形态上、时空边界上发生颠覆性变革。

（三）办学定位

办学层次定位：坚持应用型大学办学定位，开展以应用型本科教育为主，覆盖本科、高职、专业硕士学位多层次的应用型高等教育。

人才培养定位：坚持培养具有国际视野的创新型、复合型、高素质的应用型人才。

服务面向定位：立足临港，融入浦东，服务上海，辐射长三角。

二、思路目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会和全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持守正创新，坚持开放办学，坚持差异发展，以高质量党建引领学校高质量发展，面向国家战略和区域经济社会发展，紧紧围绕服务临港新片区重点产业、都市经济发展，以“产教融合型大学建设”为牵引，强化应用型办学定位，按照“重服务强贡献”的底层逻辑，实施以人才培养模式改革为核心、以深化人事制度改革为重点的综合改革，促进学校人才培养、科技创新、社会服务能力全面提升，加快推进临港新片区国家产教融合试点核心区综合改革试点校建设任务，奋力书写服务教育强国、教育强市、临港新片区国家重大战略的建桥答卷。

（二）工作原则

——党建引领，深度融合：落实民办高校党建要求，推动“产业学院建到哪里、党建覆盖到哪里”，以高水平党建引领高质量发展。

——扎根临港，借势发展：深度融入临港新片区“深化改革、扩大开放”的国家重大战略使命，用好用足新片区产业与政策优势，加快推进产教城深度融合。

——需求导向，精准适配：紧扣区域先导产业需求，专业链熔接产业链，学科端直通需求端，重构人才生产线。

——评价改革，激发活力：积极推进院办校改革，深化两级管理，鼓励学院自主办学，推行评价体系改革，充分释放办学动能。

——分类指导，多元赋能：探索产业学院差异化建设机制，打造“产—学—研—创”多元赋能体系。

——底线思维，稳中求进：强化风险识别和管控能力，保障改革发展稳健推进，坚决守住安全稳定底线。

（三）改革目标

——专业集群升级：理工医类专业占比≥40%、招生规模≥50%，专业集群与临港新兴产业、未来产业深度适配。

——产教融合深化：建成≥10个产业学院，学生占比≥50%，产业学院逐步成为人才培养主阵地。

——科创能力跃迁：至2030年，横向课题到账经费≥5000万/年，聚焦企业技术难题开展应用研究。

——双创示范引领：孵化创业公司≥20家。产业公司年产值合计≥1亿元，打造区域创新创业示范基地。

——双师队伍强化：双师双能型教师占比≥80%，企业专家≥200名,强化“校内教师+企业专家”协同育人合力。

——成果层次破局：力争获批国家级教学成果奖、科技成果奖，持续提升学术影响力。

——学位资质进阶：成功申报硕士学位授予单位和硕士点授权，人才培养层次再上台阶。

——就业质量攀高：毕业生“留临率”≥15%、“留沪率”≥65%，服务区域产业的支撑力更加坚实。

三、主要举措

（一）建设产教融合型大学，强化服务地方发展能力

1.构建政校企多方紧密协同的产教融合生态。在临港新片区管委会的统筹协调下，推动强化制度的系统集成，有效整合校企资源，制定学校、企业、学生三方共同受益的政策体系。通过政策引领形成集聚效应，引导各方共同参与，确保政策有效落地。学校纳入临港新片区国家产教融合试点核心区综合改革试点校。

2.加快构建产教融合办学新模式。着力打造以“一体两翼三融四境”为主要内容的产教融合办学模式：“一体”，即推动二级学院成立独立法人实体，更好衔接产教两端需求；“两翼”，有机统一教学过程和生产过程，实现人才培养与工程项目双交付；“三融”，实现要素充分融合、渠道充分融通、资源充分融汇；“四境”，着力构建“产、学、研、创”四场境融合生态圈，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，打造有温度、有智慧、有生命的校企命运共同体。

3.健全“三位一体”运行机制。充分发挥民办体制机制优势，形成建桥特色的“二级学院+产业学院+产业公司”三位一体产教融合运行模式，实现专业建设、人才培养、社会服务和企业生产经营有机统一，打造专业办学有特色、企业经营有效益的产教融合实体。强化产业学院办学主体功能、自主改革动能，围绕上海尤其是临港重点产业加快布局一批新型产业学院。出台“二级学院+产业学院+产业公司”一体化运行方案，完善对产业学院和产业公司的授权和考评机制，实现“自主办学、自我造血、自主改革、自我发展”。构建多方参与、多元共治的产业学院治理结构。争取产业公司进入临港新片区大学生实习补贴基地名录。

（二）实施院办校综合改革，充分激发学院办学活力

4.加快推进办学重心下移。扩大学院办学权限，推动学校内部管理由“校办院”向“院办校”转变，将人事、财务、学科专业建设、教学组织安排等权限应放尽放至学院，形成学校宏观决策、部门协调配合、学院实体运作的新型两级管理模式。鼓励有条件的学院在学校“一校一策”框架下开展“一院一策”综合改革试点，学校实行“负面清单，非禁即可，人事自主，独立核算，预算管理”。

5.加快转变管理部门职能。深化放管服改革，制定“一处一策”综合改革方案，推动机关职能部门提质增效，倡导“小部门大服务”理念，提高管理服务效能，推进机关职能部门由注重事务管理向战略管理转变，由注重过程管理向目标管理转变，由审批式管理向服务型管理转变，积极推动机关干部到产业学院历练。建立有效的风险防控和监督管理机制，构建校院两级协同治理生态系统。

（三）健全专业动态调整机制，不断增强专业适配性

6.加大现有专业调整力度。围绕上海尤其是临港新片区集成电路、人工智能、民用航空、医疗装备、智能制造等前沿产业，离岸数据加工、跨境电商、数字经济等新兴产业，智慧康养、时尚消费、文商旅艺等现代服务业，通过调整现有专业内涵和申报新专业的方式，建成一批体现新技术应用、新产业需求、新业态发展、新模式建设的高质量专业，不断增强专业结构与地方产业的适配性。鼓励学科交叉、专业融合，探索将语言类专业与数据、软件等领域有效融合，提高复合型人才培养质量。

7.建立专业动态调整机制。构建招生—培养—就业全链贯通的专业动态调整机制，组建以临港新片区管委会、市教委相关处室和业界人士为主的上海建桥学院学科专业设置指导委员会，为学校学科专业布局调整提供政策咨询。完善行业需求定期调研制度，强化专业设置对国家战略需求和高质量发展的灵活适应与快速响应，建立健全专业预警调整和超常建设机制，对存在定位偏差、产教脱节、报考走低、就业预警、规模有限等问题的专业加快关停并转力度，对服务国家战略、面向科技前沿、适应市场需求的专业加快布局建设。加强专业建设的规划性、前瞻性，明确新申报专业必须带有可落地的产教融合方案，合作企业必须全程深度参与新专业申报工作。

（四）构建人才培养新范式，提升学生就业创业能力

8.分类开展人才培养方案修订。彻底重构产业学院专业人才培养方案，在满足国家标准的前提下，按照岗基课、岗专课、岗赛课、岗证课、岗创课等模块建立相应课程体系，坚持“以产定教，以产定学，以产定研，以产定创”，以企业为主共同开发产业人才的培养标准和能力矩阵，实现“学科逻辑”向“产业逻辑”的转变，按照行动导向突出实践应用能力、技术转化能力、创新创业能力等培养目标达成，以学生的就业竞争力彰显学校的核心竞争力。对产业学院试行“大类招生、按需编班”。其他专业的人才培养方案在原有的通识课、专业课、实践课等模块基础上增设产教融合模块，加强学生实践动手能力培养。人才培养方案的总学分控制在150左右。

9.围绕“四突破”开展教学改革。着力突破学科边界，构建满足产业需求的交叉学科人才培养体系，形成动态交互的跨专业合作生态。突破学制边界，推行弹性学制改革，实施“大学期+微学期”模式，破除统一校历安排，允许产业学院根据企业生产经营实际需求灵活制定校历。突破学校边界，形成政、校、企、行开放协同的办学体系，支持企业来校开辟“第二产线”，营造真实生产和技术开发环境，直接参与企业真实生产或研发任务，鼓励学院到企业开辟“第二校园”，办专业于企业，把课堂开到企业生产车间，积极探索住企培养新模式。突破评价边界，建立以“重服务强贡献”为导向的评估指标体系，提高企业评价参与度。探索以符合项目需求的研究类论文、产品设计、案例分析报告、调研报告、方案设计等作为学位认定标准。

10.建设岗位能力导向的课程图谱。坚持“逆向设计、正向实施”的原则，按照“产业图谱→企业图谱→岗位图谱→技术（能力）图谱→课程图谱”的图谱分析逻辑，遵循OBE理念进行能力导向的课程体系改革，基于企业真实岗位清单、项目清单、任务清单、能力清单重构课程内容。加强产教融合型课程建设，大力推广项目化课程，通过真实场景中的真学真做强化学生核心能力培养，按照“必做项目+选做项目”的组合，探索跨课程、跨专业、跨学院的项目课选课机制。基于产业链需求、典型工作任务设计模块化课程，紧扣产业技术发展与应用的主流和前沿，及时融入科学研究新进展、实践应用新经验、社会需求新变化，不断强化学生跨学科跨专业应用能力。加快“AI+”课程体系建设，将大模型、智能体广泛应用于课程内容与项目场景，实现从传统的“教师—学生”二元模式转变为“教师—学生—AI”三元协同体系，精准适配学习需求，实现从标准化学习到个性化学习的路径转变。

11.根据生产组织方式变革教学组织形式。构建能教学、能训练、能生产的“道场”（学习岗）、“靶场”（训练岗）、“战场”（实战岗），打通校区厂区园区围墙，把校区转变为厂区园区，把厂区园区转变为校区。全面推行项目化教学、能力导向教学、工作过程导向教学等教学模式。采用企业技术人员、真实项目、工艺流程、工作经验对学生进行理实一体化教学，鼓励以真实案例为载体，开展案例式教学、项目化教学和任务式教学等实践驱动的新型教学方式方法，实现职场和课堂教学的零距离对接。在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，明确学生学徒“双身份”，强化学校和企业“双主体”实施，在具备一定条件下推动学校招生和企业招工相衔接。帮助参与项目的学生申请临港新片区大学生实习补贴。

12.加强产教融合型教材建设。建设一批校企联合开发、实用特征明显、体现协同育人的产教融合型教材，根据岗位典型工作任务和职业能力分析开发教材及学习资源。坚持工学结合、理实一体，基于行动逻辑，采用项目式、情境式、模块化方式编写一批原创性教材。将岗位能力要求、职业技能竞赛、职业资格证书标准有关内容有机融入教材。重点建设一批形态多样、直观形象、可听可视、可练可互动的数字教材，实现交互、共享、自适应等功能，满足个性化、情境化教学需要。

13.全面推进学分制改革。以提升学生就业竞争力为核心，构建由课、岗、赛、证、研、创等全生命周期要素有机融合的学分内容体系，围绕评价目标、评价主体、评价方式、评价标准等方面开展全面系统改革，形成更加适应产教融合的学分制度。打破各种壁垒和限制，畅通转专业渠道。打通学分置换、学分认定壁垒，将学生参加企业真实项目、考取职业资格证书、参加技能大赛成绩、创新创业孵化等按照实质等效原则兑换相应通识课、专业课、素质拓展课学分，避免学生重复学习、重复实践，将更多时间精力从传统课堂教学中解放出来。建立学分银行制度，将无法直接兑换学分的零星学习、零星实践、零星任务等先存储进学分银行，待达到条件后进行相应置换。改变零散式、无组织的实习模式，积极推动“有组织的实习”，强化实习与培养目标的支撑关系。

14.开展微专业微课程微实践探索。通过提炼产业细分领域的核心专业素养和专业能力，以开设微专业、微课程、微实践的方式提升人才培养匹配度，快速响应新兴产业和技术变革对人才的需求。微专业、微课程、微实践要对标具体岗位能力要求，突出行动导向、任务驱动、项目教学，增强学生的复合型能力。

（五）创新教师综合评价机制，锻造双师双能型队伍

15.畅通校企双向流动渠道。探索构建校企共聘、共培、共用、共评机制。制定校企联合招聘计划，每年定期组织面向企业管理人员、一线工程骨干、研发技术人员的专场招聘活动。与企业共同制定教师培训计划，每年安排不少于30%的教师参加企业实践培训，累计时长不少于4周，培训内容涵盖行业最新技术、工艺流程、管理经验等。建立校企人员互派制度，每年选派一定数量的教师到企业挂职锻炼，同时邀请企业专家来校参与教学科研工作，明确双方的工作任务、考核标准及保障措施。完善校企人员评价体系，将企业实践经历、企业项目参与度、企业评价意见等纳入教师考核指标，同时将教学能力、人才培养效果等纳入企业人员评价指标，确保评价结果客观、公正。

16.优化教师评价激励机制。将校企合作的参与深度、产学资源的互转能力、项目课程的开发更新、理实教学的效果呈现、创新创业的引领示范、行业企业的进修践习等作为教师业务考核的重要方面。打通学院与企业共同经营产教融合实体的政策瓶颈，贯通教师进出产教融合实体的通道，畅通教师按教、产两端贡献分别获得薪酬激励的制度。健全产业教师进校任职兼职机制，完善产业教师校内职称评聘、激励制度。进一步完善双师协同授课机制，完善企业驻校工程师的保障体系。改进双师双能型教师认定标准，落实教师到企业践习制度，将教师参与企业真实项目或完成企业真实业务折算相应践习时长。

17.实行产教融合职称专项评审。探索教师职称多元晋升机制，设置产教融合职称序列，突破传统学术导向的职称评审理念，推动“论文必选”向“成果多选”转变，将教师承接企业横向课题经费、完成企业项目产值、指导学生竞赛成绩、技术创新孵化成果等作为职称晋升的重要评判依据，打破职称终身制，形成定期复评、可上可下的职称评聘机制。

18.全面推进教分制改革。对应学生学分制改革实施教师教分制改革，坚持精准核算、绩效关联、动态调整、真实透明原则，制定教分制改革实施方案，明确教分的核算方式、绩效关联方式、动态调整机制及信息公开渠道。在核算每学分基本成本的情况下，综合评价教师在产、学、研、创等四个维度的工作量和工作成效并赋予相应教分，兑现相应报酬奖励，体现多劳多得、优劳优得。

（六）推动学生多元综合培养，构建多元增值性评价体系

19.创造多样化发展机会。对进入产业学院培养的学生，要从重视教的评价转向重视学、重视做的评价，按照“一年级试做，二年级会做，三年级做成，四年级做好”的逻辑设计不同阶段的教学方案和评价机制。以是否能解决企业真实问题、满足企业真实需求、完成企业真实项目作为评判人才培养水平的重要依据，培养一批能解决企业疑难杂症的现场工程师。对有考研升学、出国留学需求的学生，实施俊雅人才班、语言能力提升、考研辅导等专项计划，为学生提供多元发展路径。加大对各学院的考核激励力度，逐年提高毕业生留在临港就业创业的比例，推动优化应届毕业生落户临港加分政策。

20.构建多元增值性评价体系。建立以学生八项核心素养为导向的综合评价体系，涵盖品德修养、专业能力、表达沟通、自主学习、健康发展、协同创新、信息应用、国际视野等立体化、多维度指标。更加关注学生从入学到毕业的成长进步过程，为每位学生建立个体发展成长模型，形成“数据画像”，全面实时反映学生的发展轨迹。将评价体系与产业需求紧密结合，重点突出学生在企业项目中的表现、解决实际问题的能力以及职业素养的提升。将企业项目完成度、技术创新能力、职业素养等产教融合相关指标纳入评价体系，确保学生培养目标与企业需求高度契合，为学生的未来发展提供有力支持。建立毕业生毕业去向情况5年调查机制。

21.引入多元评价主体与产教融合评价视角。广泛吸纳企业导师、行业专家、同学、校友等参与学生评价。企业导师和行业专家从行业需求、职业能力、企业项目完成度等角度对学生进行评价，确保评价结果与产业需求高度契合；同学之间通过互评促进相互学习与成长；校友则从职业发展、社会适应等维度提供反馈，形成全方位、多层次的评价格局。建立与企业深度合作的评价机制，定期邀请企业参与学生评价过程，共同制定评价标准。

（七）强化新技术推广应用，构建创新创业孵化体系

22.加强行业企业应用研究。围绕临港产业地图和高层次人才需求，大力推进电子信息、数字经济等专业硕士学位点建设。探索先进技术和科技专利转化的新途径，与合作企业重点围绕新技术、新工艺或企业技术改造、工艺改进、产品升级等开展横向课题研究，并实现成果转化。把企业真实问题、真实需求、真实项目、真实业务作为创新创业选题的重要来源，安排企业导师全程指导，企业带着师生一起创新，师生助力企业一起创业，建立双创的“培育苗圃、人工树林、野生环境”。鼓励学生参加高层级技能大赛。以项目为牵引，以服务产业创新发展为目标，校企联合组建科研攻关团队，学校按科技成果转化到账金额的相应比例给予奖励。

23.构建产教科协同生态系统。聚焦区域产业需求，构建科创园、产业技术研究院、工程中心三位一体的产教科协同生态体系，充分利用环滴水湖科创资源，科创园提供物理空间与创业服务，产业技术研究院聚焦关键技术攻关，工程中心验证复合能力达成，形成“人才培养—技术研发—成果转化—创业孵化”闭环。

四、保障机制

1.强化组织支持体系。成立由董事会、校党政领导以及主要部门负责人组成的综合改革领导小组，对重大问题进行决策部署。董事会成立战略委员会，邀请政府、高校、企事业领导专家参与，立足于战略层面加强宏观决策、规划引领、资源导入；鼓励学院成立专家委员会，以来自行业企业代表为主，重点围绕学科专业调整、人才培养方案修订、课程体系完善、企业实习践习、学生能力评价等方面开展研究、论证、评价、咨询等工作。

2.强化服务支持体系。建立一校一策综合改革专班会议机制，每周定期对学校改革性事项进行论证研究。对产教融合试点项目、新建产业学院实行专员负责制，加强项目推进过程中的统筹服务协调，做到日跟踪、周复盘、月总结、季评价、年评估。及时梳理现行不利于产教融合转型大学建设的制度体系，做到应改尽改早改。

3.强化资源支持体系。对新上产教融合、新建产业学院项目实施专项扶持政策。统筹学校各类空间、实验实训室、实验科研设备等配置和使用，优先向产教融合倾斜。加快典型培育，推动形成一批典型案例，发挥示范引导效应。把敢闯敢拼、敢担责任、改革创新意识强的年轻干部优先向产教融合项目配置，把产教融合项目经验作为干部提拔的重要因素。

4.强化AI支持体系。以AI技术推动专业课程与产业需求深度融合，建强人工智能课程群，实现教育链与产业链的动态衔接。通过开发教学、科研、管理、服务四类智能体的协同应用，实现教、学、考、评、研、招、产、创等八大赋能，满足智能问答、业务导办、专家系统和决策支撑四个层面的需求。建立基于人工智能和大模型的教育评价和科学决策制度，智能分析优化资源配置。